汪昌蓮
福建省教育考試院近日確認，63名“高考移民”考生被該院終止瞭2018年普通高考報名資格。另有362名通過購房落台中化糞池清理戶取得福建戶籍的考生的高考報名資格還在進一步復核中。為瞭防止“高考移民”鉆政策空子，福建省教育考試院對原先較為籠統的高考報名條件進行瞭細化與限定。
事實上，早在今年2月，教育部便發文部署2017年高考及高校招生工作，並進一步重申瞭綜合治理“高考移民”。可見，福建取消63名“高考移民”報名資格，並對高考報名條件進行細化和限定，顯然是對過去異地高考規定的一種反思及糾偏。眾所周知，“高考移民”是一種投機行為，也是一種不法行為，不僅破壞瞭高考秩序，而且也損害瞭教育公平，對其進行抵制和治理是必不可少的。然而，探究“高考移民”產生的原因，找出癥結之所在，再對癥下藥，才是治本之策。
首先，高考試卷全國不統一，催生瞭“高考移民”這一怪胎。比如，目前有的省份試點進行高考“3+X”改革，有的省市仍實行“3+2”高考模式；即便是使用全國統一命題試卷的省份，有的使用“新課標全國一卷”，有的則使用“新課標全國二卷”，還有的則堅持實行“自主命題”。然而，由於各地基礎教育使用的教材不一，隨遷子女回傢鄉參加高考便遭遇“水土不服”；因而，很多流動人口隻能將子女留在傢中接受基礎教育。再者，各地高考錄取率、錄取分數線相差巨大，一些人通過各種途徑遷移戶口，甚至不惜弄虛作假，以求子女在異地參加高考，“高考移民”現象由此產生。
住宅化糞池清理 再者，異地高考政策全國不統一，也為“高考移民”提供瞭現實土壤。雖然國傢層面出臺瞭“工作意見”，但由於有關部門未能及時制訂一個可供微觀操作的實施細則，導致地方在執行異地高考過程中不僅在實施時間上不統一，而且在具體政策和措施上也不統一。各地的“自選動作”太多，也助推瞭“空掛學籍”的自選動作。比如，由於福建高考錄取分數線比周邊省份低，且《福建2018年普通高等學校招生考試報名工作的通知》規定“具有福建省戶籍的一般家庭抽肥人員”即有資格參加高考，導致一些外省考生“買房落戶”，充當“高考移民”，企圖蒙混過關。
可見，治理“高考移民”還需進一步完善異地高考政策。首先，要保證異地高考新政能夠兼顧和平衡隨遷子女與當地考生之間的利益，最大限度地維護和體現教育公平，各地就應步調一致。而步調一致，應體現在高考試卷全國一致、執行異地高考政策全國一致等；特別是在參加異地高考條件上應全國一致。此外，各地基礎教育使用的教材和教學方式也應統一，考生在任何地方參加高考都不應受到“學用脫節”的困擾。
（責任編輯： HN666）
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